“35輪競價，9.2萬元成交！”鼠標點擊確認，承德縣頭溝鎮(zhèn)頭道河村黨支部書記王建華盯著屏幕上的最終價格，格外滿意。近日，村里33畝果園20年經(jīng)營權，在承德縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心平臺上，從每年5萬元起拍，一路升至9.2萬元，溢價率達84%。


“全程網(wǎng)上操作，公開透明，沒想到溢價這么多，村集體增收了，大伙兒也心服口服。”王建華說。


自2016年起，承德逐步搭建起以1個市級中心為樞紐、9個縣級中心為支點、覆蓋全市207個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2454個村的N個鄉(xiāng)村服務站點的“1+9+N”農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易平臺網(wǎng)絡。“所有交易流程‘上網(wǎng)’是關鍵。”承德市農(nóng)村產(chǎn)權交易中心負責人宋鑫磊介紹，平臺實現(xiàn)了信息發(fā)布、資料審核、網(wǎng)絡競價、電子檔案、網(wǎng)上出證等全流程線上服務。“交易賬目清晰可查、過程陽光透明，村集體增收節(jié)支，群眾心里也亮堂。”宋鑫磊說，為確保交易安全，平臺還設置了風險保證金制度，存入專用賬戶，為村集體利益加裝“安全閥”。


“確保交易規(guī)范、高效、各方權益有保障，我們下了‘笨功夫’。”宋鑫磊說，他們編制完成了《承德市農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易規(guī)范文書匯編》，涵蓋機構建設、交易資料、操作細則等193項內(nèi)容，涉及農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權、集體經(jīng)營性資產(chǎn)、建設項目招標等13大類交易服務。


這套以市級管理辦法為支撐、縣級實施辦法為基礎、中心規(guī)范文書為框架的制度體系，為農(nóng)村產(chǎn)權交易公開、公正、規(guī)范運行提供了堅實的制度保障。截至目前，承德累計完成農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易鑒證業(yè)務5421宗，成交額55.9億元。一筆筆沉睡的土地、山林、設施等資產(chǎn)，在規(guī)范交易中煥發(fā)出新的價值。


交易平臺的作用，不僅在于盤活資產(chǎn)，更在于賦能發(fā)展。對此，圍場禾興高原薯業(yè)有限公司負責人李棟深有體會。他的公司投資5000余萬元建起3座現(xiàn)代化馬鈴薯儲庫，但因土地是租賃的，地上建筑沒有產(chǎn)權證，“身價不菲”的儲庫長期無法作為抵押物融資。“每到收購季需要流動資金時就頭疼。”李棟說。


轉機出現(xiàn)在2023年。李棟通過縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心提出申請，金融機構核實評估儲庫價值，辦理了《農(nóng)村產(chǎn)權抵押登記證書》。“短短5天，430萬元貸款就到賬了。”李棟說。


為喚醒更多“沉睡資產(chǎn)”，承德市農(nóng)村產(chǎn)權交易中心聯(lián)合自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融機構等，建立“信用+多種生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營權抵押貸款”制度，鼓勵金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品。截至目前，全市共辦理此類抵押貸款37筆，金額2558萬元，初步形成了“產(chǎn)權交易+交易鑒證+抵押登記+融資擔保”的為農(nóng)服務集成模式。


承德在盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)上的系統(tǒng)性探索，獲得了認可。2023年11月，承德市被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等11部委聯(lián)合列為全國33個農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易規(guī)范化整市試點之一。前不久，在全國農(nóng)村改革試點區(qū)辦公室編寫的《農(nóng)村產(chǎn)權流轉規(guī)范試點成果選編》中，承德在體系建設、制度建設、風險防控、金融服務、政策支持等五個方面的經(jīng)驗做法成功入選。


編輯：李耀榮

來源：河北日報客戶端