一條條生產(chǎn)線飛速運轉(zhuǎn)、一件件產(chǎn)品新鮮出爐、一箱箱貨物“整裝待發(fā)”……冀州醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園到處是一片繁忙景象。

“我們通過政策扶持、資金支持把冀州周邊醫(yī)療器械企業(yè)吸引至園區(qū)內(nèi)，從而推動冀州區(qū)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)品提檔升級，進一步做大做強了冀州醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。”說起冀州的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，冀州高新區(qū)管委會副主任劉斌滿是自豪。

冀州區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)始于20世紀70年代，產(chǎn)品涉及輪椅、病床、康復(fù)器械、電子儀器、家庭護理等一類和二類醫(yī)療保健器械的大部分品種。冀州現(xiàn)有相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)238家。其中，高新技術(shù)企業(yè)7家、規(guī)上企業(yè)6家、省“專精特新”中小企業(yè)兩家、省科技型中小企業(yè)95家。與此同時，他們發(fā)展配套企業(yè)400余家、經(jīng)營企業(yè)2800家，全區(qū)從業(yè)人員近5萬名，是我國醫(yī)療器械四大縣級市生產(chǎn)基地之一。

定政策　 增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力

近年來，冀州區(qū)以創(chuàng)建康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點和河北省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點縣為抓手，把發(fā)展醫(yī)療器械和康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)的“傳統(tǒng)優(yōu)勢”，與電子商務(wù)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“嶄新機遇”相結(jié)合，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以大健康產(chǎn)業(yè)為方向，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷出臺務(wù)實舉措，全力推進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提檔升級。

冀州區(qū)重點建設(shè)了四大專業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。他們投資105億元，與深圳智能康輔產(chǎn)業(yè)協(xié)會合作建設(shè)占地1000畝的冀深智能康輔產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，培育發(fā)展遠程醫(yī)療、穿戴設(shè)備、健康咨詢等新興業(yè)態(tài)；投資20億元，建設(shè)占地440畝的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，涵蓋生產(chǎn)、展示、倉儲、物流、電子商務(wù)、研發(fā)孵化六大功能板塊，推進我市及周邊醫(yī)療器械企業(yè)入駐，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；投資1.1億元，建設(shè)占地60畝的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，打造集政策、人才、資金、服務(wù)等功能于一體的綜合性電商服務(wù)平臺，為全區(qū)醫(yī)療器械和康復(fù)輔具電商企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；投資10億元，建設(shè)占地300畝的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)基地，重點發(fā)展醫(yī)用防護、隔離系統(tǒng)、中藥制劑（飲片）等產(chǎn)業(yè)。

冀州區(qū)還制定出臺了《支持醫(yī)療器械和康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，按照《冀州區(qū)醫(yī)療器械和康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《冀州區(qū)醫(yī)療器械和康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)振興計劃（2019-2022年）》，明確階段性工作目標，制定“時間表”“任務(wù)圖”和分年度產(chǎn)業(yè)工作方案，實行臺賬式、清單式管理，全力推進規(guī)劃落地，指導(dǎo)醫(yī)療器械和康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。他們成立了由區(qū)委書記、區(qū)長為雙組長，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為副組長的冀州區(qū)推進醫(yī)療器械和康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項目招商服務(wù)、安全生產(chǎn)保障、項目建設(shè)發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管提升、器械注冊服務(wù)五個專班，謀劃建立政府服務(wù)平臺、檢驗檢測服務(wù)中心和產(chǎn)學(xué)研銷綜合服務(wù)平臺，全力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；設(shè)立了5000萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、2000萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金、1200萬元的產(chǎn)業(yè)技改補助資金、1200萬元的科技創(chuàng)新專項補助資金、200萬元的工業(yè)設(shè)計專項資金五大“資金池”，支持醫(yī)療器械和康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目引入、科技創(chuàng)新攻關(guān)、產(chǎn)品迭代升級、工業(yè)設(shè)計服務(wù)等，推動產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。同時，他們從企業(yè)發(fā)展、電商經(jīng)濟、產(chǎn)品質(zhì)量、專利申報、項目建設(shè)、出口創(chuàng)匯、品牌培育、人才隊伍八個方面，分別制定了相應(yīng)的獎勵扶持政策，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

育電商　 助力產(chǎn)業(yè)拓寬市場

冀州區(qū)堅持把電子商務(wù)作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要引擎，搭建平臺，引導(dǎo)企業(yè)利用電子商務(wù)拓寬市場。

他們積極引導(dǎo)醫(yī)療器械網(wǎng)商進入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展，做大網(wǎng)絡(luò)銷售平臺；引入天津觸動公司，通過線上方式，開展電商創(chuàng)業(yè)、直通車提升、大數(shù)據(jù)營銷、內(nèi)容營銷等培訓(xùn)，累計培訓(xùn)人員300余名，推動產(chǎn)品銷售由傳統(tǒng)業(yè)務(wù)員向網(wǎng)絡(luò)電商的轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新方式方法，開啟“云上模式”，總投資7.919億元的5個新建項目，通過云端視頻連線集中開工，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新動能。

冀州區(qū)成立了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，建立健全工作聯(lián)席會議制度；制定了《冀州區(qū)關(guān)于加快和規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》等文件，明確發(fā)展目標、方向和路徑，形成政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、部門齊動的工作格局，推進電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展；成立了冀州區(qū)電子商務(wù)協(xié)會，加強行業(yè)自律管理，發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)調(diào)會員單位及其內(nèi)外關(guān)系，促進全區(qū)電商企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。目前，冀州累計發(fā)展會員單位200余家，企業(yè)“抱團發(fā)展”能力日益增強。

依托康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，冀州區(qū)還積極引導(dǎo)企業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，推動產(chǎn)品銷售由傳統(tǒng)業(yè)務(wù)員向網(wǎng)絡(luò)電商轉(zhuǎn)變，“足不出戶”就將產(chǎn)品“賣全國、賣全球”。同時，他們進一步打通了企業(yè)銷售渠道，加速了企業(yè)和電商戶的資金累積。其中，全國首批入駐電商平臺的醫(yī)療器械企業(yè)康萬佳公司從單純“開網(wǎng)店”轉(zhuǎn)型進軍生產(chǎn)領(lǐng)域，年銷售各類醫(yī)療床4萬余張，銷售收入超千萬元。

為改善電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，冀州區(qū)不斷完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進冀州全城WiFi的覆蓋應(yīng)用，著力構(gòu)建電商化購銷模式，通過推廣“掌上冀州”“智慧冀州”平臺，吸引國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)或相關(guān)功能模塊落戶冀州。同時，他們還專門成立了電商服務(wù)中心、創(chuàng)客電商中心等平臺，為初創(chuàng)者提供電商培訓(xùn)、平臺開發(fā)、信息處理、數(shù)據(jù)托管、軟件設(shè)計等專業(yè)服務(wù)，加速電商孵化，全面提升電商創(chuàng)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。冀州在382個行政村建立起了農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，在衡水市率先實現(xiàn)農(nóng)村電商體系和雙向流通渠道“全覆蓋”。

目前，冀州區(qū)共有醫(yī)療器械和康復(fù)輔具電商企業(yè)1152家，借助天貓、京東、快手、抖音等平臺直播帶貨，在各大電商平臺注冊店鋪8000余戶，日均快遞單量達到5萬件，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)并遠銷國外30余個國家和地區(qū)，2021年網(wǎng)絡(luò)銷售額124.4億元，位居全省第五；醫(yī)用護理床、防褥瘡氣床墊、拐杖、輪椅等四大單品網(wǎng)絡(luò)銷售量位居全國第一，入選“全國縣域網(wǎng)絡(luò)零售百強縣”。

解難題　 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵。冀州區(qū)不斷增強主動服務(wù)意識，優(yōu)化營商環(huán)境，主動對接需求，及時梳理和解決招商引資項目推進過程中遇到的實際困難、問題，千方百計為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)創(chuàng)造良好的外部條件，全力助推醫(yī)療器械和康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷發(fā)展壯大。

“以前產(chǎn)品檢驗需要往返省會和企業(yè)所在地很多次，一套檢驗流程下來要費很多周折。現(xiàn)在，在‘家門口’就可以完成產(chǎn)品技術(shù)檢驗審批，既方便還節(jié)省成本，真是太棒了！”說起省藥品醫(yī)療器械檢驗研究院區(qū)域技術(shù)中心落戶冀州帶來的便利，園區(qū)內(nèi)優(yōu)健（河北）醫(yī)療器械有限公司總經(jīng)理宋紅英由衷地豎起了大拇指。

隨著冀州醫(yī)療器械企業(yè)的聚集發(fā)展，產(chǎn)品檢驗逐漸成為區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“剛性需求”。針對這一“急難愁盼”問題，冀州區(qū)經(jīng)過多方協(xié)調(diào)成功促成河北省藥品醫(yī)療器械檢驗研究院區(qū)域技術(shù)中心落戶冀州。從2021年4月落戶冀州至今，區(qū)域技術(shù)中心共涉及30余家企業(yè)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊檢驗、委托檢驗、潔凈廠房等134批次，共減免產(chǎn)品注冊檢驗費用335萬余元。期間，還為各企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)300余次，同時辦理線上、線下培訓(xùn)8次，參訓(xùn)人員500余人次。區(qū)域技術(shù)中心的建成，打通了省級檢驗機構(gòu)與區(qū)縣醫(yī)療器械企業(yè)之間的服務(wù)通道，打造了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“政策洼地”和“招商高地”，將在招商引資、科技進步、技術(shù)研發(fā)等方面助推醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，使冀州成為衡水市、河北省乃至全國的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聚集區(qū)。

為解決企業(yè)綜合實力不強的問題，冀州區(qū)積極鼓勵醫(yī)療器械產(chǎn)品出口。他們培育出口企業(yè)提升技術(shù)水平、增強核心競爭力，提高醫(yī)療器械企業(yè)國際化競爭能力，積極拓寬國際市場。

填補世界空白的“糖尿病足襪”，就出自冀州的衡水怡青舒襪業(yè)有限公司。怡青舒襪業(yè)通過竹纖維材料研發(fā)醫(yī)保襪，通過選用新型膠料、調(diào)整混合比例等方式攻克了傳統(tǒng)防滑膠極易與襪子產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的難題，開創(chuàng)性地推出襪底襪面雙面點膠技術(shù)，以適應(yīng)歐美消費者的習(xí)慣。靠過硬的品質(zhì)和堅持不懈的創(chuàng)新精神，怡青舒襪業(yè)將醫(yī)保襪做成了“精品襪”“極品襪”，一舉占據(jù)了美國醫(yī)保襪銷售市場的三分之一份額。2020年1月份，在迪拜國際醫(yī)療展會上，怡青舒襪業(yè)自主研發(fā)的能夠有效預(yù)防形成糖尿病足的糖尿病足專用襪深受中東客戶歡迎，紛紛簽訂訂單。

一項項政策的出臺，一項項措施的實施，一個個制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題被攻克……現(xiàn)如今，冀州區(qū)不斷適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，全力推進產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，推動產(chǎn)品向智能醫(yī)療器械、智能康復(fù)輔具、家庭護理、運動保健等中高端邁進，逐步形成了國內(nèi)技術(shù)先進、優(yōu)勢明顯、多元合作的醫(yī)療器械和康復(fù)輔具特色產(chǎn)業(yè)集群。如今的冀州，正在向全力打造醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地的道路上闊步前行。