“十四五”雄安答卷　高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市系列新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)召開(kāi)

雄安新區(qū)現(xiàn)代化城市形象加快顯現(xiàn)

把高標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楦哔|(zhì)量的城市發(fā)展現(xiàn)實(shí)畫(huà)卷

8月17日航拍的雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)。河北日?qǐng)?bào)記者 李東宇 攝

塔吊林立的啟動(dòng)區(qū)核心地帶，金融島站周邊一體化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正加緊施工，未來(lái)這里將成為“四軌交匯”的交通樞紐和金融產(chǎn)業(yè)核心載體，與不遠(yuǎn)處已矗立的中化、華能總部大樓共同勾勒出雄安新區(qū)的城市天際線。

“十四五”期間，雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)，總開(kāi)發(fā)面積覆蓋近215平方公里，總建筑面積達(dá)5800萬(wàn)平方米，5300多棟樓宇拔地而起。城市開(kāi)發(fā)由5年前的點(diǎn)狀和線性工程為主到現(xiàn)在集中連片、組團(tuán)式建設(shè)，城市框架全面拉開(kāi)，城市形象逐漸呈現(xiàn)，一座高水平現(xiàn)代化城市拔地而起。

12月12日，“十四五”雄安答卷 高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市系列新聞發(fā)布會(huì)舉辦第二場(chǎng)，系統(tǒng)回顧雄安新區(qū)“十四五”時(shí)期城市建設(shè)、管理工作成效和進(jìn)展情況。

高起點(diǎn)規(guī)劃，現(xiàn)代化城市形象加速成形

11月20日上午，雄安城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院會(huì)議室里，總工程師張麗偉正在跟幾位同事圍繞啟動(dòng)區(qū)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)及疏解服務(wù)保障方案開(kāi)展詳細(xì)研討。

“以我們今年服務(wù)的大唐集團(tuán)項(xiàng)目為例，建筑設(shè)計(jì)方案改變了原有地下一層、二層都為停車場(chǎng)的傳統(tǒng)做法，把一層、地下一層設(shè)置為‘雙首層’，結(jié)合下沉中庭在地下一層配套建設(shè)餐廳、健身房等公共空間，服務(wù)員工日常需求。同時(shí)，沿渥城路一側(cè)構(gòu)建地下商業(yè)街，向北連通至國(guó)貿(mào)中心和城際站，形成高效便捷、充滿活力的休閑和通勤網(wǎng)絡(luò)。”張麗偉介紹，他們通過(guò)全生命周期為新區(qū)做好地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)技術(shù)支撐，保證啟動(dòng)區(qū)地下空間互聯(lián)互通、復(fù)合高效、舒適宜人。

“十四五”期間，雄安新區(qū)創(chuàng)新規(guī)劃編制思路，緊緊圍繞功能定位統(tǒng)籌新區(qū)規(guī)劃與疏解、建設(shè)的有效銜接，按照“成熟一片、編制一片、報(bào)審一片”的思路，有序編制起步區(qū)相關(guān)組團(tuán)、外圍組團(tuán)、特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，逐步形成“一主、五輔、多節(jié)點(diǎn)”的城鄉(xiāng)空間布局。同時(shí)，完善風(fēng)貌管控機(jī)制，嚴(yán)控城市高度分區(qū)、塑造天際線，引導(dǎo)城市色彩和肌理，塑造“中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光、創(chuàng)新風(fēng)尚”的城市風(fēng)貌，“中西合璧、以中為主、古今交融”的建筑風(fēng)貌和“藍(lán)綠交織、清新明亮、疏密有度、城淀相映”的景觀風(fēng)貌。

高起點(diǎn)規(guī)劃，為高質(zhì)量建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

地上，容東、容西、雄東片區(qū)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)區(qū)“主戰(zhàn)場(chǎng)”、昝崗核心區(qū)、大河等重點(diǎn)片區(qū)加快建設(shè)，華能、中化總部等首批疏解項(xiàng)目建成投運(yùn)，第二批疏解項(xiàng)目有序開(kāi)工，市場(chǎng)化疏解取得積極進(jìn)展，電信、移動(dòng)、聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建成投用。

地下，風(fēng)雨無(wú)阻地下空間初步構(gòu)建。新區(qū)打造分層利用、互聯(lián)互通的地下空間，地下淺層設(shè)置商業(yè)、人行通道等人員活動(dòng)頻繁的公共活動(dòng)空間，地下停車場(chǎng)互聯(lián)互通；中層空間設(shè)置綜合管廊、市政和軌道交通設(shè)施；深層空間設(shè)置軌道交通線路。

日前，雄安城市計(jì)算中心的工作人員正在對(duì)各項(xiàng)平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。河北日?qǐng)?bào)記者 劉光昱 攝

云端，創(chuàng)新管理模式，數(shù)字賦能城市高效管理。搭建新區(qū)—片區(qū)兩級(jí)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建全域監(jiān)測(cè)體系，覆蓋環(huán)衛(wèi)保潔、市容秩序、燃?xì)獾?0個(gè)城市管理場(chǎng)景，融合3萬(wàn)余路視頻和8000余個(gè)感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通管、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智慧監(jiān)管，推動(dòng)城市治理從“人海戰(zhàn)術(shù)”轉(zhuǎn)向“智能聯(lián)動(dòng)”，城市運(yùn)行更高效、管理更有序。

內(nèi)聯(lián)外暢，建設(shè)立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)

站在東西軸線雄安城際站調(diào)度指揮中心的三層平臺(tái)上，熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景盡收眼底。土方回填、鋼筋綁扎、模板搭設(shè)、混凝土澆筑……2000余名工人正在工地上忙碌。

這條貫穿新區(qū)的軸線全長(zhǎng)約24.8公里，涵蓋雄忻高鐵及市政配套兩部分，不僅是一條交通的大動(dòng)脈，更是集功能聚合、景觀塑造于一體的城市發(fā)展廊道。

“目前地下鐵路隧道主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)全部完成，正在進(jìn)行鋪軌相關(guān)準(zhǔn)備工作。”雄安雄商公司東西軸線項(xiàng)目工程條線負(fù)責(zé)人李秉琪介紹。

五年來(lái)，“軌道上的京津冀”在雄安腳下加速疾馳，一座高效聯(lián)通全國(guó)的現(xiàn)代化綜合交通樞紐正拔節(jié)生長(zhǎng)。

如今，雄安交通建設(shè)跑出“同城化加速度”。

——“四縱兩橫”區(qū)域軌道網(wǎng)建設(shè)提速。京雄城際全線通車，雄忻、雄商、京雄快線穩(wěn)步推進(jìn)，新區(qū)躋身全國(guó)高鐵網(wǎng)重要樞紐，實(shí)現(xiàn)20分鐘直達(dá)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、50分鐘抵達(dá)北京西站。

11月17日，雄安站，列車進(jìn)站。河北日?qǐng)?bào)記者 劉光昱 攝

——“四縱三橫”區(qū)域高速公路網(wǎng)基本成型。雄安與北京中心城區(qū)、大興機(jī)場(chǎng)直通，與天津港、黃驊港直連，駕車60分鐘到京津、90分鐘到石家莊成為現(xiàn)實(shí)。9月，雄安城市航站樓獲國(guó)際航協(xié)三字代碼NXA，未來(lái)依托京雄快線，60分鐘可達(dá)北京麗澤商務(wù)區(qū)。

——綜合交通樞紐體系加速成型。雄安站投入運(yùn)營(yíng)，城際站、小里站穩(wěn)步建設(shè)，“三主兩副”對(duì)外樞紐格局加快成型。雄安站整合多種運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)立體、同臺(tái)便捷換乘，自2020年開(kāi)通以來(lái)客運(yùn)量年均增幅近50%；城際站與啟動(dòng)區(qū)同步規(guī)劃、建設(shè)，一體開(kāi)發(fā)，將成為站城融合理念的典范。

內(nèi)聯(lián)外暢，雄安新區(qū)立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。其中，運(yùn)輸服務(wù)“疏解保障網(wǎng)”不斷織密。

截至目前，京津冀定制快巴形成11條主線、50條支線的網(wǎng)絡(luò)格局，覆蓋京雄重點(diǎn)通勤區(qū)域，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)北京豐臺(tái)科技園等地，全程約2小時(shí)，廣受疏解人員好評(píng)。

新區(qū)建成14處公交場(chǎng)站，開(kāi)通52條常規(guī)公交線路。新建片區(qū)試點(diǎn)需求響應(yīng)公交，“打公交”成為新風(fēng)尚。同時(shí)，構(gòu)建“常規(guī)+定制”公交體系，實(shí)現(xiàn)“高鐵+公交”無(wú)縫銜接；開(kāi)通7條疏解企業(yè)通勤專線及通學(xué)定制公交，累計(jì)服務(wù)近4萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)“家門(mén)到廠門(mén)”“家門(mén)到校門(mén)”“小區(qū)到商圈”全覆蓋。

物流共同配送體系的打造，為疏解人員生活提供了堅(jiān)實(shí)保障?！笆奈濉逼陂g，雄安新區(qū)創(chuàng)新“政府委托+平臺(tái)管理+企業(yè)經(jīng)營(yíng)”模式，打造“雄安共配”品牌，新建片區(qū)開(kāi)放85個(gè)快遞服務(wù)站，累計(jì)共配快件近6000萬(wàn)件，日均配送8.6萬(wàn)件。

在雄安，道路正變得“會(huì)思考”，出行正變得更“聰明”。

數(shù)字道路讓城市交通擁有“智慧大腦”。截至目前，雄安新區(qū)已建成超500公里數(shù)字道路，實(shí)現(xiàn)交通行為數(shù)字化感知與信號(hào)智能化管控，提升治理決策效能。

自動(dòng)駕駛與智能網(wǎng)聯(lián)示范場(chǎng)景落地見(jiàn)效?！笆奈濉逼陂g劃定47平方公里測(cè)試應(yīng)用區(qū)，開(kāi)放682公里市政道路，開(kāi)展蘿卜快跑、無(wú)人駕駛公交等新型載運(yùn)工具測(cè)試，累計(jì)測(cè)試?yán)锍坛?7.6萬(wàn)公里，無(wú)人駕駛出行場(chǎng)景加速鋪開(kāi)。

高水平管理，建設(shè)“妙不可言、心向往之”的現(xiàn)代化城市

在雄安新區(qū)容東片區(qū)定安社區(qū)的富家園小區(qū)，曾有一條設(shè)計(jì)成“曲徑通幽”的弧形馬蹄磚步道。然而，居民們?nèi)粘Ｈ】爝f、接送孩子時(shí)，為了省事常常“裁彎取直”，硬是在綠化帶中踏出了一條光禿禿的土路。

“既然大伙兒都走直線，咱們干脆就在那兒修條甬道！”在定安社區(qū)發(fā)起的一次專項(xiàng)議事會(huì)上，這個(gè)提議被納入社區(qū)“一呼連應(yīng)”聯(lián)席會(huì)議的需求清單。在高效的協(xié)同下，這條曾令人困擾的土路，變成了一條平整便民的新步道。

“十四五”期間，雄安新區(qū)將“繡花功夫”融入城市管理全流程，堅(jiān)持城市運(yùn)營(yíng)科學(xué)化、城市管理精細(xì)化、城市治理智慧化。推行黨建引領(lǐng)下的“大物業(yè)”管理模式，由社區(qū)黨組織書(shū)記兼任物業(yè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人，并將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入“一呼連應(yīng)”“1+3+N”“疏解議事會(huì)”協(xié)同機(jī)制，將物業(yè)企業(yè)真正融入基層社區(qū)治理體系，實(shí)現(xiàn)組織嵌入、職責(zé)融合、聯(lián)動(dòng)共治。

破舊立新，機(jī)制先行。

在項(xiàng)目建設(shè)方面，雄安新區(qū)創(chuàng)新工程審批機(jī)制，實(shí)施法定許可和“一會(huì)三函”并聯(lián)運(yùn)行的項(xiàng)目審批制度，施工許可申辦時(shí)限縮短至2天。并聯(lián)推動(dòng)竣工聯(lián)合驗(yàn)收，整體時(shí)間壓縮至10個(gè)工作日，保障項(xiàng)目“早竣工、早投入”。創(chuàng)新全程幫辦服務(wù)、推進(jìn)“高效辦成一件事”，助力新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)。

在城市運(yùn)營(yíng)方面，雄安新區(qū)探索建立“公益+經(jīng)營(yíng)”的分類運(yùn)營(yíng)機(jī)制，支持雄安集團(tuán)打造新型城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，以“規(guī)建管運(yùn)”全周期責(zé)任約束企業(yè)“市場(chǎng)逐利”行為，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作開(kāi)展“四資循環(huán)”，肥瘦搭配統(tǒng)籌資源，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高資源配置效率，提升公共服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市資源保值增值，進(jìn)而反哺公共服務(wù)。明確新區(qū)、片區(qū)、集團(tuán)“2+2+N”職責(zé)體系，政府摒棄“大包大攬”傳統(tǒng)模式，從“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)型。

7月30日航拍的白洋淀旅游碼頭。河北日?qǐng)?bào)記者 李東宇 攝

綠色，是雄安的生態(tài)底色。

“十四五”時(shí)期，雄安新區(qū)堅(jiān)持先植綠后建城，累計(jì)造林48.3萬(wàn)畝，綠化面積達(dá)74.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率提升至35.1%。堅(jiān)持補(bǔ)水、治污、防洪“三位一體”統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，白洋淀水質(zhì)連續(xù)4年穩(wěn)定在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。以水潤(rùn)城打造公園城市，累計(jì)建成3.9萬(wàn)畝城市公園，悅?cè)莨珗@、金湖公園、燕南堤等一批美景火爆出圈，呈現(xiàn)出“船在水中游、水在城中流、城在綠中座、人在畫(huà)中行”的華北水鄉(xiāng)美麗景象。

好房子是雄安新區(qū)“筑巢引鳳”的根基，更是“人民城市”理念最溫暖的注腳。

“十四五”時(shí)期，雄安新區(qū)堅(jiān)持“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉”，建立“一套房、一間房、一張床”的多層次租賃住房供應(yīng)體系。同時(shí)，強(qiáng)化政策支持，住房公積金等政策與北京同城化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)房銷售、精裝交付、拎包入住，充分激發(fā)住房市場(chǎng)活力。

五年砥礪，從“一張藍(lán)圖”到“一座新城”，雄安新區(qū)緩緩鋪展開(kāi)一幅以人民為中心，集創(chuàng)新、綠色、智慧、宜居于一體的現(xiàn)代化城市實(shí)景圖。站在新的起點(diǎn)，承載著“千年大計(jì)、國(guó)家大事”的未來(lái)之城，正以日益完善的肌體、蓬勃涌動(dòng)的活力，向著高質(zhì)量發(fā)展的典范之城穩(wěn)步邁進(jìn)。